張輝的演講主題為“‘中國式現代化’進程中鄉村旅游發展的新格局新思路”。張輝認為，我國的鄉村旅游的發展經過了近20年，20年歷史的鄉村旅游隨著我國旅游形態的演變，無論是內涵還是外延都發生了新的變化，形成了新的發展趨勢。鄉村旅游的空間形態、產業形態、旅游環境治理、投資主體、旅游品質、貢獻力都在不斷發生變化。

大家知道鄉村振興問題已經是我們國家的一個重大問題，因為我們有40年的工業化的發展，一直是沿著一個工業化的。那么現在我們要反思一下，工業化是不是都是正能量，有沒有跟這負效益的問題，現在看來這條路子正能量很多，效益也不少，通過工業化這條40年的發展，中國的社會經濟快速增長，已經成為世界上第二大經濟體，不得不說是工業化的一個過程吧，但是我們在現在來想，當我們進入了一個新的發展階段以后，我們這個工業化能不能解決我們鄉村的問題，現在我們基本上的一個形態是城市形態對吧，那么走這樣一個工業化路它很重要的問題。那么在不搞研究，也不要搞數據，就看一種現象對吧，我一到快過年的時候，大量的城市人口回到鄉村，而后大量的鄉村人口回到。那么這種現象不能不說是工業化剝奪鄉村資源的一種現實的寫照。在世界上呢，將近200個國家能夠找到這種現象。所以就導致了我們現在目前鄉村形成了空心村，空心路，鄉村的振興已經成為制約我們國家中國是現代化發展的一個最大難題，這也是黨中央致力于鄉村的產業振興、生態振興、人才振興、等一系列的全面振興的戰略出臺，工業化不能解決我們鄉村振興的我們會不會有另外一條路子來解決呢？我想是有的，像我們這個地區已經形成一個溝出去往，在這樣的現象來講，圍繞著大都市的這樣一個生活的消費旅游問題，特別是鄉村旅游問題和鄉村休閑問題，已經成為都是區域化的一個很重要的一個概念，那么沒有鄉村休閑，沒有鄉村旅游，就很難推動發展，我們可以看到近20年中國的鄉村旅游在不斷地推進，不斷地發展，不斷成長，從原來最早的我們農家樂的一種形態，逐漸延伸到休閑形態，運動休閑等。

可以說中國鄉村旅游可以是我們中國旅游最成熟而且最完美的一種形象，它也對整個社會的一個貢獻太大，特別是當我們的鄉村旅游進入一個度假時代，以鄉村民族為核心的這個旅游的出現以后，那么它形成了一種很重要的現象，大量的城市人口開始回，旅游化這條一旦出現，我們就可以看到大量的城市的企業家，大量的有知識的人才。那么這就為我們鄉村振興創辦了人才基礎，鄉村振興的核心問題是人才的振心，人才回歸為我們下一步的鄉村振興奠定基礎，那么為什么會出現這樣的一個倒流現象呢？我想關鍵在于我們特別講鄉村旅游進民族度假旅游發展這段話，它形成了一種社會認同，經濟認同。

以前是農家樂，是一個低檔次旅行，但進入到我們現在這個時代通過這個身份的認同，經濟認同和社會認同，就使得一大批青年，有知識的人才，企業家來搞發展。

在我們都市圈這樣一個空間里，在都市區劃的這樣一個范圍里頭，我們的鄉村旅游在不斷地升級，不斷地延生，不斷形成各種形慣，有鄉村民俗，包括我們的未來的發展這都是為我們鄉村旅游發展變化的一個很重要的空間。那么從國外的例子來看，中國現在目前一家一戶的農家樂，一家一戶的民俗，未來必然要走向鄉村度假這樣的概念。

大尺度的空間形態，大的這樣的一個組織形態，將會在中國的祖國大地上將會出現，那么面對這樣的一個問題時候，我們還有一個組織振興問題，還有一個產業振興，還有一個生態的振興等等等等，我們要思考我們這四個20多年的鄉村旅游發展，我們都是在產品形態在思考問題，但實際上當鄉村旅游進一步的發展，它必然會對我們的治理結構，對我們組織形態會產生影響。當我們這樣一個社會經濟結構和組織形態不能有突破，那么中國的鄉村旅游就能有法律，僅僅現金的產品的形態，那鄉村旅游對整個中國社會的發展不會產生更大作用。所以我們要好好去研究研究這幾年的鄉村旅游發展后，當大量資本，大量企業家進了鄉村就會形成一個組織個沖撞，那么它的持久性，可持續發展都沒有解決問題，不像我們在工業化當中，街道治理，那就不是一個街道居民集體投票的問題了，它涉及到各種市場主體和政府治理，目前當鄉村旅游地出現以后，我們怎么去建設，我想這是我們下一年我們鄉村良性發展的一個關鍵問題，如果我們把它破解了，土地問題，宅地問題和我們這樣的經濟框架，為我們下一步的鄉村旅游深入發展，高質量發展就創造了一個特點。

確定我們的市場優勢，現在鄉村旅游來講，我們的鄉村旅游發展基本上是地方政府推不行，但整個旅游發展要靠市場力量，市場主體怎么樣在鄉村旅域中扮演什么樣的角色，還要考慮當主體進入到我們鄉村旅域后，它和我們當地的社區，當地的村民和當地政府覆蓋一個什么樣一個交易關系，如果這個問題不解決，那么市場主體資本很難進入鄉村啊，鄉村的振興就缺乏了資本的力量。

最后一個問題，我們要考慮要完善鄉村旅游發展的法律。現在鄉村旅游在發展中都會受到制度障礙和法律紅線，如果不突破鄉村度假區發展就會受到法律上的制度的障礙，破解這三個難題是我們下一步中國鄉村旅游振興的關鍵三點，我的分享就到這兒，謝謝。